Informatica e Diritto

In the last years there has been significant progress of the campaigns in favor of the Open Data, the information published on the Internet in an open format that allows you to download, reuse, and connect them in a collaborative way. This approach represents a concrete solution to form a large network of knowledge. The term ’open data’ refers both to a philosophy and to a practice, which implies that some types of data are freely accessible to everybody, without copyright restrictions, paten...

Il quadro giuridico

Open licensing e banche dati

Data and databases are a complex, nuanced area within intellectual property law. Discussions around "Open Data" require careful consideration. First, it is important to understand what is meant by "data," a concept that is too often taken for granted and on which misunderstandings are easily created. Next, we should clarify the relationship between the definition of "data" as given in the generic sense and the legal definition of "database" as a system of organized data. In the European Union...

Criticità Privacy nel riuso dei dati pubblici

This paper shows the interactions between European directives about the reuse of data and personal data protection. According to rules enacted by the data protection Authority, the aim of this work is to aid the public authorities and operators in finding critical issues and possible solutions in data reuse matter. Howto conciliate the fundamental right of data protection and business? How to transform, in public administration, the data protection from being a limit to become a resource? Thi...

PSI, protezione dei dati personali, anonimizzazione

The Open Data debate and the PSI (public sector information) legislation are focused on the re-use of public data, rather than personal data. In this paper I examine the legal framework and the technical means that enable lawful re-use of personal data collected and owned by public bodies. The European PSI legislation (dir. 2003/98/EC) allows re-use of personal data, within the limits set up by the data protection legislation (dir. 95/46/EC). Moreover, the Working Party Art. 29 recommends the...

Open Data e tutela della riservatezza tra uniformazione europea e approcci nazionali

The paper addresses privacy issues under the perspective of European regulation about the reuse of public sector information (PSI) and analyzes the potential risks of Open Data to be considered by EU and national lawmakers. The first section discusses policy concerns about the relationship between the right of information and the protection of personal data with a specific reference to the Open Government movement within the European debate. The second section deals with various implementatio...

The 'Principles Governing Charging' for Re-use of Public Sector Information

Questo contributo si propone di studiare la questione dei principi di tariffazione per il riutilizzo dei dati pubblici. Questi principi saranno soggetti a una revisione della direttiva che mira a esplorare le diverse opzioni possibili in materia ed eventuali modifiche legislative. In via di principio tutte le questioni relative alle tariffe sono soggette a scrutinio. Tuttavia LAPSI si limita a studiare il tema che segue: possibili eccezioni alla regola del costo marginale per il riutilizzo. A...

The 'Licensing' of Public Sector Information

Uno specifico studio in quest’area è indispensabile per la revisione della dir. 2003/98/CE previsto per il 2012. In questo contesto, il tema centrale è il seguente: esistono questioni sulle licenze per le quali provvedimenti legislativi, in particolare con riguardo all’art. 8 della dir. 2003/98/CE potrebbero essere opportuni al fine di facilitare il riutilizzo dei dati pubblici? In quest’ottica l’analisi: - si sviluppa sulla base delle attuali regole della direttiva sulle licenze ed ha riguar...

The Exclusion of 'Public Undertakings' from the Re-use of Public Sector Information Regime

Le imprese pubbliche dovrebbero essere coperte dalla dir. 2003/98/CE sul riutilizzo dei dati pubblici? La definizione di enti pubblici ed organismi di diritto pubblico (art. 2 e Considerando 10 della dir. 2003/98/CE) ai quali si applica il regime sul riutilizzo sono riprese dalle direttive sugli appalti pubblici e le imprese pubbliche non rientrano in queste definizioni. Si pongono allora una serie di quesiti. Le imprese pubbliche dovrebbero essere considerate enti pubblici ai sensi della dir...

Prime note su proprietà intellettuale e riutilizzo dei dati pubblici

The relationship between Public Sector Information (hereinafter: PSI) and Intellectual property rights is clear. This relationship can be inferred from some recitals and articles of the dir. 2003/98/EC about re-use of PSI (hereinafter: the directive). According to Recital 22 "the intellectual property rights of third parties are not affected by this directive. For the avoidance of doubt, the term ‘intellectual property rights’ refers to copyright and related rights only (including sui generis...

Diritti di proprietà intellettuale e dati pubblici nell'ordinamento italiano

The Public Sector Information (PSI) re-use is regulated in Italy by the legislative decree 36/2006 (as modified by the act 96/2010) which implements the European directive 2003/98/EC into the national law. The PSI re-use is merely suggested and not imposed by the European legislator. In addition the availability of the PSI depends on the public administrations initiatives and this has an impact on re-uses. The PSI re-use is also influenced by the possession of data, the existence of technolog...

Public Sector Information Commons

Lo scopo del presente saggio è di esaminare il regime applicabile a dati e informazioni detenuti dal settore pubblico. In particolare, il fondamento teorico del diritto d’autore e del diritto sui generis applicabile alla PSI è valutato alla luce dei diversi interessi insistenti sui dati pubblici: in particolare il titolo in base al quale la pubblica amministrazione applica termini e condizioni d’uso sull’informazione che detiene è analizzato e confrontato con le giustificazioni a fondamento d...

Public Sector Information & Data Protection: A Plea for Personal Privacy Settings for the Re-use of PSI

Il riuso dei dati pubblici, quando attiene ai dati personali, può entrare in conflitto con le norme sulla protezione della privacy. Nella definizione della direttiva sono dati personali le informazioni riferibili direttamente o indirettamente a una persona naturale identificata o identificabile. Si tratta dunque di criteri qualificanti basati su parametri soggettivi e oggettivi indifferentemente dal metodo di rilevazione. Tali informazioni possono riferirsi a una persona in quanto essa stessa...

Un nuovo concetto di Open Government

Open Data, Business Intelligence e Governance nella Pubblica Amministrazione

The Open Data is not well appreciated in Italy, even if it is a great resource for the citizen. There is a lack of understanding of the positive effects in the open dissemination of data. Many organizations collect a large amount of data and different types of data in order to carry out their duties. Public action by the Government is particularly significant in this regard. These data are public by law and may be open and available to everyone. This study examines the relationship between: O...

Dati, siti e servizi in rete delle pubbliche amministrazioni: l'evoluzione nel segno della trasparenza del decreto legislativo n. 235 del 2010

The paper deals with the regulations of the legislative decree n. 235/2010, which is aimed to modify and complete the rules of the previous legislative decree n. 82/2005 (namely, the "Digital Administration Code"), providing more effectiveness according to the inspiring principle of openness and transparency in the Public Administration, which is also combined with the need of giving the managers a proper sense of responsibility. This work investigates the regulations of the legislative decre...

La trasparenza nella Pubblica Amministrazione passa dall'Open Data o l'Open Data passa dalla trasparenza?

Open Data, after all, is nothing but an application of the concept of transparency. We examine here some regulations by evaluating them in terms of transparency in a perspective that takes into account the new ways of interpreting the philosophy of Open Data and Open Government as Open Government Data. The public sector has been transformed by four major revolutions: 1. the web 2.0, internet as a participation tool; 2. the net generation: young people are active and leading actors, no more pa...

Open Data and Transparency: A Paradigm Shift

Quale è l’impatto prevedibile dell’Open Data System sulla nozione di trasparenza (amministrativa)? La questione, di carattere generale, ha nel contesto italiano uno specifico rilievo, in ragione del limitato spettro di azionabilità del diritto di accesso rispetto alle informazioni detenute dagli enti pubblici. Infatti, la circostanza che il diritto di accesso viene riconosciuto solo a quei cittadini che sono in grado di provare che il documento richiesto è utile (se non indispensabile) per la...

Il panorama internazionale e le buone pratiche

Open Data. Breve referencia a las realidades y perspectivas en Latinoamérica

As known the e-Government is the state’s relationship with individuals through the Information Technology and Communication to provide greater legal certainty to the general public. In this process must also pay close attention to the three phases involved in the process of design, implementation and production of e-Government: Informatization of processes and digital data collection, improvement and redefinition of the achievement to ensure that matches the philosophy of Open Data. This arti...

Re-use Rights and Australia's Unfinished PSI Revolution

Per comprendere la situazione relativa al riuso dei dati pubblici in Australia occorre partire dal Copyright Act del 1968, che sancisce il diritto d’autore detenuto dalla Corona Britannica, escludendo qualsiasi dato di fonte pubblica dalla possibilità di riuso senza autorizzazione; e tale autorizzazione è soggetta a nove differenti regimi, regolati da norme federali, statali e territoriali. Dal 2008 la situazione è rapidamente cambiata per mezzo di una serie di atti che, applicando nuovi indi...

L'Open Government negli Stati Uniti d'America tra il Freedom of Information Act e il bazar

The paper deals with the Open Government memoranda and their impact on the Freedom of Information Act. From a synchronical point of view it analyzes the double nature of the Open Government memoranda in the United States: first, they represent an interpretative key through which the Freedom of Information Act becomes more "open", and at the same time they acknowledge that there is a new way to share information between the administration and the citizens. The paper underlines the historical a...

Open Model as Instruments of an Effective Knowledge Ecology: Some Reflections with a Focus on the African Environment

Oggi è in atto una rivoluzione nella produzione e distribuzione della conoscenza a livello mondiale. Legato allo sviluppo delle tecnologie digitali, questo fenomeno è un fattore determinante di cambiamento nella vita stessa dei cittadini. Si parla in questo contesto di ecologia della conoscenza per indicare l’obiettivo (e le modalità per raggiungerlo), di una società incentrata sull’apertura, la condivisione, la personalizzazione e la partecipazione interattiva dei cittadini alla creazione di...

Linked Open Data nel dominio giuridico

The Open Data movement has gained momentum during last year under the impulse of initiatives on government transparency carried on in different countries starting from theU.S. and theU.K. with the publication of the public data portals data.gov and data.gov.uk. Legal information has not much been interested by this phenomenon so far. We argue that the adoption of the linked data principles for publication of legal data, joined with existing efforts of standardization in the identification and...

A Platform for the Reuse of Public Data in Piedmont

Il CSI Piemonte si è attivato sul tema dell’Open Data nel 2004, supportando la Regione Piemonte nel realizzare una piattaforma per la gestione dei dati pubblici regionali. CSI-Piemonte è l’entità che gestisce l’asset delle informazioni degli enti pubblici consorziati, ovvero una parte preponderante dell’informazione di tutta l’amministrazione pubblica piemontese. Il patrimonio informativo degli Enti consorziati rappresenta un valore di assoluto rilievo e un’esperienza con carattere di unicità...

Open Pedestrian Maps: un 'riutilizzo ecologico

This article presents and analyses the "OpenPM" ("Open Pedestrian Maps") project, submitted to the Turin Open Data Contest 2011. Abstracts / Riassunti 531 "OpenPM" aims at creating of an eco-friendly, virtual map of the city center of Turin, using Open Data taken from public sector information provided by local authorities. In particular, with "OpenPM" users are encouraged to leave cars and motorcycles at home, to enjoy the city center: driving directions and paths change, according to local ...

Linked Open Data for the Italian PA: The CNR Experience

La tabella di marcia definita dal governo italiano per la pubblicazione di Linked Open Data da parte delle Pubbliche Amministrazioni segna il passo. Sono state fatte molte sperimentazioni, ma nessuna iniziativa ufficiale che possa configurarsi come progetto nazionale ha preso il via, né è stato annunciato un impegno istituzionale su larga scala in tale direzione. In questo articolo descriviamo il progetto "Linked Data" realizzato sui dati del Consiglio Nazionale delle Ricerche, ne illustriamo...

Riuso di dati pubblici sul patrimonio artistico e monumentale per la promozione culturale

Open Data are receiving increasing attention from local and central governments in many countries. Releasing Public Sector Information as Open Data represents a tool for government authorities to promote transparency and inform citizens about government policies and decision-making processes. Information come mainly from aggregation of internally produced or gathered data and in most cases is published as structured numerical machine-readable raw data. In the spirit of openness, these data ar...

Open Data: la piattaforma di dati aperti per il Linked Data

A large amount of data is spread across the Internet and an increasingly large number of users is making advanced uses of them. These data transport raw information, which may be used to enrich existing data, creating new Knowledge about their context thanks to the aggregation with other data. Historically, the Web has been a system where many documents have been collected and linked together. Indeed, the Web has been considered a document aggregator. For this reason it is becoming the ideal ...