Sentenza nº 4521 da Consiglio di Stato, 05 Settembre 2005

Riassunto

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Sentenza nº 4521 da Consiglio di Stato, 05 Settembre 2005

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

N.4521/2005

Reg.Dec.

N. 4281 Reg.Ric.

ANNO 2004

Disp.vo n. 102/2005

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta) ha pronunciato la seguente

DECISIONE

sul ricorso in appello n. 4281/2004, proposto dalla FIN.SU.CO. SA gia' SOFISO SPA rappresentata e difesa dall'Avv. Eugenio Picozza con domicilio eletto in Roma Via Quattro Fontane n. 16;

contro

MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato con domicilio in Roma Via dei Portoghesi n. 12;

BANCA D'ITALIA rappresentata e difesa dagli Avv.ti Marco Mancini e Stefania Ceci con domicilio eletto in Roma Via Nazionale n. 91, presso Ufficio Legale Banca D'Italia;

BANCA D'ITALIA - VIGILANZA CREDITIZIA E FINANZIARIA -,

COMITATO INTERMINISTERIALE PER IL CREDITO E IL RISPARMIO,

UFFICIO ITALIANO CAMBI,

AGENZIA DELLE ENTRATE - DIREZIONE GENERALE - tutti non costituiti;

per l'annullamento

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Roma sez. I n. 4119/2003;

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE e della BANCA D'ITALIA;

Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;

Visti gli atti tutti della causa;

Alla pubblica udienza del 22 febbraio 2005 relatore il Consigliere Francesco Caringella. Uditi l'Avv. Picozza, l'Avv. dello Stato Greco, l'Avv. Ceci e l'Avv. Mancini;

Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:

FATTO E DIRITTO

1. La SO.FI.SO. - Società di Finanziamento e Sostegno s.p.a. è stata iscritta nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del d.lgs. n. 385 del 1983 dalla Banca d'Italia a far data dal 23\3\2000, a seguito di domanda presentata il 13\10\1999; suo oggetto esclusivo è l'attività di rilascio di garanzie e fideiussioni.

La società veniva sottoposta ad accertamenti ispettivi da parte della Banca d'Italia dal 18\2 al 21\3 del 2002.

All'esito, in considerazione delle irregolarità emerse, la Banca d'Italia disponeva di dare avvio alla procedura di cui all'art. 111 del d.lgs. n. 385\1993 ai fini della cancellazione della società dall'elenco speciale di cui al citato art. 107, muovendo ad essa formali contestazioni ed invitandola a far pervenire le sue deduzioni; veniva altresì imposto con effetto immediato all'operatore il divieto di intraprendere nuove operazioni ai sensi del comma 4 bis di quest'ultimo articolo.

Avverso tali atti la SO.FI.SO. insorgeva proponendo il primo dei ricorsi in epigrafe, notificato il 27\6\2002 e depositato il successivo giorno 28.

In parziale accoglimento della relativa domanda cautelare, con ordinanza n. 4513\2002 il Consiglio di Stato sospendeva l'efficacia dell'impugnato divieto di intrapresa di nuove operazioni subordinatamente al rilascio da parte della società di una fideiussione di importo pari a quattro milioni di euro; la ricorrente, prestata la garanzia, riprendeva ad operare sul mercato.

Nel frattem...

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