Sentenza nº 1459 da Consiglio di Stato, 22 Marzo 2004

Riassunto

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Sentenza nº 1459 da Consiglio di Stato, 22 Marzo 2004

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

N.1459/04

Reg.Dec.

N. 9223-9391 Reg.Ric.

ANNO 2003

Disp.vo 64/2004

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta) ha pronunciato la seguente

DECISIONE

sui ricorsi in appello:

1) n. 9223/2003 proposto da:

ibm italia spa in proprio e q.le capogruppo mandataria rti, rti - finsiel consulenza e applicazioni informatiche s.p.a., rti - engineering ingegneria informatica s.p.a., rti - ferservizi s.p.a., rti - pirelli & c. real estate facility management s.p.a rappresentate e difese dagli Avv.ti filippo lattanzi, filippo satta, franco giuseppe ferrari, mario sanino e massimo annesi con domicilio eletto in Roma via p.l. da palestrina 47 presso filippo satta;

contro

ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca rappresentato e difeso dall'Avvocatura Gen. Stato con domicilio in Roma via dei Portoghesi 12;

e.n.e.l. e accenture s.p.a. non costituiti;

auselda aed group s.p.a., eds elctronic data systems italia s.p.a. rappresentate e difese dagli Avv.ti angelo clarizia, benedetto giovanni carbone, e maurizio zoppolato con domicilio eletto in Roma via principessa clotilde, 2 presso angelo clarizia;

2) n. 9391/2003, proposto da:

ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca rappresentato e difeso dall'Avvocatura Gen. Stato con domicilio eletto in Roma via dei Portoghesi 12;

contro

eds electronic data systems s.p.a., auselda aed group s.p.a. rappresentate e difese dagli Avv.ti angelo clarizia, benedetto giovanni carbone, e maurizio zoppolato con domicilio eletto in Roma via principessa clotilde, 2 presso angelo clarizia;

e nei confronti di

ibm italia s.p.a., finsiel consulenza e applicazioni informatiche s.p.a., engineering ingegneria informatica s.p.a., METROPOLIS - soc. valorizzazioni e diversific.ni patr. spa, pirelli & c. facility management s.p.a. non costituiti;

per la riforma

della sentenza del TAR LAZIO - ROMA :Sezione III BIS n.152/2003 , resa tra le parti, concernente appalto concorso per i servizi di sviluppo e gestione di sistema informativo;

Visto l'atto di appello con i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, auselda aed group s.p.a., eds elctronic data systems italia s.p.a.;

Viste le memorie difensive;

Visti gli atti tutti della causa;

Alla pubblica udienza del 27 gennaio 2004, relatore il Consigliere Gaincarlo Montedoro ed uditi, altresì, l'Avv. Ferrari, l'Avv. Sanino, l'Avv.Satta, l'Avv. Annesi, l'Avv. Lattanzi, l'Avv. dello Stato Nunziata, l'Avv. Carbone, l'Avv. Clarizia e l'Avv. Zoppolato.

Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:

F A T T O

Con bando pubblicato sul supplemento alla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee 19/3/2002 n. s55 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 25/3/2002 n. 71, il Servizio per l'automazione informatica e l'innovazione tecnologica del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca ha indetto una procedura ristretta per l'affidamento dell'appalto di fornitura dei servizi afferenti alla gestione ed allo sviluppo del sistema informativo del Dipartimento dell'istruzione (SIDI), di importo complessivo pari a lit. 339.789.715, da aggiudicarsi a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

Con il provvedimento impugnato in primo grado l'appalto è stato aggiudicato al raggruppamento temporaneo di imprese (r.t.i) guidato dall'I.B.M. Italia , con punti n. 89,25.

Le società ricorrenti in primo grado EDS ELECTRONIC DATA SISTEMS spa ed AUSELDA AED GROUP spa fanno parte del r.t.i. secondo classificato, con punti 77,71, guidato da EDS.

Vengono proposte una serie di censure in parte relative alle condizioni essenziali per partecipare alla gara da parte dell'aggiudicatario (certificazione, oggetto sociale, rappresentanza e requisiti dei rappresentanti, compatibilità dell'offerta) ed in parte relative alla regolarità della gara e delle valutazioni che hanno condotto all'aggiudicazione.

In primo gra...

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