Capitolo quindicesimo. La società dell'informazione nel terzo millennio: trasformazione sociale e innovazione giuridica

Riassunto

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1. La società dell'informazione - 1.1. Caratteristiche - 1.2. La comunicazione planetaria -1.3. Il virtuale nel ciberspazio - 1.4. La globalizzazione - 2. Il commercio elettronico - 2.1. Definizioni - 2.2. Caratteristiche - 2.3. Prospettive - 3. Il telelavoro - 3.1 Definizioni - 3.2. Caratteristiche - 3.4. Prospettive - 4. La democrazia elettronica - 4.1. Democrazia rappresentativa o democrazia diretta - 4.2. Esperienze di democrazia elettronica - 5. Trasformazione sociale e innovazione giuridica - 6. Il ruolo dell'Informatica giuridica.

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Capitolo quindicesimo. La società dell'informazione nel terzo millennio: trasformazione sociale e innovazione giuridica

1. La società dell'informazione

All'inizio del terzo millennio il mondo (soprattutto nella sua parte più industrializzata) sta vivendo un'epoca di profondi cambiamenti. L'introduzione delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione ha effetti considerevoli sugli uomini, le società e gli Stati. Sta cambiando il modo in cui si apprende, si gioca, si lavora; stanno cambiando i rapporti economici e commerciali e, più lentamente, quelli tra Pubblica Amministrazione e cittadino. Gradualmente muteranno in maniera sostanziale anche le specificità culturali che i popoli si sono tramandati nei secoli e si affievoliranno le differenze. Non sorprende perciò il fatto che i vari Stati del mondo, dai più sviluppati a quelli meno progrediti, stiano attuando strategie e politiche nuove per affrontare in maniera adeguata il cambiamento in corso, da molti definito "epocale" in quanto assimilabile a quello che si verificò al momento della rivoluzione industriale1.

In questi ultimi anni si è diffusa l'opinione che l'informazione elettronica sia sinonimo di progresso e che il suo sviluppo, e quello delle reti di telecomunicazione che la trasmettono, siano elementi importanti per far evolvere le società, per cui le politiche relative diventano sempre più di rilevanza strategica per il loro futuro. Ritenere l'informazione una risorsa importante su cui investire significa, infatti, dare spazio all'innovazione tecnologica e ciò comporta varie conseguenze: l'industria e il commercio dovranno migliorare la loro produttività e competitività; sarà sempre più necessaria forza lavoro qualificata, in grado di soddisfare le esigenze delle aziende e delle altre istituzioni che utilizzano le nuove tecnologie; si dovrà promuovere un adeguato innalzamento del livello d'istruzione.

Pure i Paesi attualmente meno industrializzati considerano le nuove tecnologie un passaggio obbligato per accelerare il loro sviluppo economico: taluni, addirittura, ritengono questa crescita d'informazione la chiave per risolvere molti dei problemi sociali rimasti irrisolti per secoli.

Ci si chiede, poi, se le diverse culture presenti nel mondo, per effetto delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione, tenderanno ad omogeneizzarsi al punto da diventare un'unica cultura mondiale, oppure continueranno a prevalere le culture tradizionali con le loro differenze consolidate. Quali saranno gli esiti non è ancora dato di sapere. Si è, comunque, di fronte ad un fenomeno pervasivo che avrà sicuramente un impatto significativo sulle caratteristiche sociali, economiche e culturali della gran parte dei Paesi del mondo. L'avvento della società digitale è visto come una forza naturale, che non può essere né arrestata né rifiutata, ma che condurrà inevitabilmente ad una maggiore armonizzazione del mondo. Si sta formando, comunque, una nuova classe di persone affrancate dall'idea che l'unico fondamento per l'amicizia e la collaborazione sia la vicinanza e in grado di parlare un linguaggio comune, che vada oltre i confini geografici. Secondo Negroponte, vivere nell'era digitale comporta una sempre minore dipendenza dall'essere in un determinato luogo in un dato momento, e - in futuro - diventerà possibile trasmettere anche il luogo2.

Per favorire questi esiti sembra essenziale che gli Stati promuovano politiche adeguate in tempi brevi e si formino presto nuove generazioni informaticamente preparate; occorre, inoltre, riformare i nostri sistemi giuridici e sociali per consentire un uso maggiore dell'informazione e degli strumenti elettronici3. L'esame degli sviluppi mondiali della società dell'informazione - esame che qui tentiamo di fare - serve a suggerire un progressivo amplia-mento delle aree tematiche comprese nell'informatica giuridica, in modo da poter padroneggiare, in uno scenario planetario, l'universo delle vecchie e nuove leggi, contribuendo a una radicale revisione del modo stesso di produrre legislazione.

1.1. Caratteristiche

Il concetto di "società dell'informazione" nasce in tempi recenti quando, con la diffusione dei computer negli anni Sessanta e con lo sviluppo di sistemi di comunicazione in grado di presentare l'informazione nelle sue diverse tipologie (voce, suono, testo, immagine), emerge un modello organizzativo nuovo improntato sulla centralità dell'informazione, che connota anche un nuovo tipo di società4.

Questa nuova società - secondo Lucarelli5 - può avere esiti positivi, ma anche negativi, poiché il suo sviluppo è legato a numerose incognite (la produzione di beni, l'erogazione di servizi, il lavoro, le attività sociali, l'attività di governo e la democrazia); ciascuna di queste incognite presenta prospettive positive, ma anche fragilità tipiche di una società in evoluzione. Ad esempio, le nuove forme di organizzazione del lavoro portano innovazione nella produzione, commercializzazione e vendita di beni e servizi, ma in...

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